С 13 мая 2026 года в КоАП РФ прямо закреплено право участников административных дел знакомиться с материалами дела и свободно получать их копии, включая аудио- и видеозаписи. Теперь закон устраняет многолетнюю неопределённость: вместо спорных отказов в копировании протоколов и других документов появляется прозрачная процедура, позволяющая заранее подготовиться к защите и обжалованию постановления. Эти изменения введены Федеральным законом от 02.05.2026 № 119‑ФЗ и распространяются как на граждан, так и на юридические лица.
Содержание:
- Причины принятия новых поправок в законодательство
- Кто вправе запрашивать доступ к документам
- Расширенные права участников: выписки и фотофиксация
- Правила работы с аудио- и видеодоказательствами
- Как получить копии материалов административного дела и что делать при отказе в ознакомлении
- Значение закона для защиты по административным делам и обжалования постановлений по КоАП
Причины принятия новых поправок в законодательство
До принятия закона КоАП РФ давал участникам дела лишь общее право «знакомиться с материалами» — без явного упоминания о копировании и выписках. При этом ГПК, КАС, АПК и УПК уже давно закрепляли такое право в других видах судопроизводства: КоАП оставался единственным исключением.
На практике это порождало правовую асимметрию: один орган разрешал снять копию протокола, другой отказывал — и всё это без каких-либо нарушений формально действующего закона. По словам авторов законопроекта № 1077246-8, водители жаловались: когда они просили ознакомиться с видеозаписью ещё до суда, им отвечали «посмотрите в суде». Закон устраняет эту неопределённость раз и навсегда.
Кто вправе запрашивать доступ к документам
Поправки внесены в три статьи главы 25 КоАП РФ и распространяются на:
- лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1);
- потерпевшего (ст. 25.2);
- защитника и представителя (ст. 25.5).
Закон действует как для физических, так и для юридических лиц.
Расширенные права участников: выписки и фотофиксация
Начиная с 13 мая 2026 года перечисленные участники производства вправе:
- знакомиться с аудио- и видеозаписями по делу, в том числе с теми, которые ещё не приобщены к нему в качестве доказательств;
- делать выписки из материалов дела в любом объёме;
- снимать за свой счёт копии с любых материалов дела, в том числе с помощью смартфона, фотоаппарата или портативного сканера.
Получать специальное разрешение должностного лица или объяснять причины, по которым нужны копии, не требуется.
Правила работы с аудио- и видеодоказательствами
Формулировка закона имеет важный практический нюанс: аудио- и видеозаписи перечислены наравне с «материалами дела», а не как их часть. Это означает, что участник вправе ознакомиться с видеозаписью до того, как она официально приобщена к делу — именно в тот момент, когда это наиболее важно для выстраивания защиты.
Особенно актуально это для дел, связанных с нарушениями ПДД, где запись с камеры или видеорегистратора нередко является единственным доказательством.
Как получить копии материалов административного дела и что делать при отказе в ознакомлении
Шаги при ознакомлении с материалами дела об АП:
- Обратитесь к должностному лицу или в суд с устным или письменным заявлением об ознакомлении с материалами дела.
- Сошлитесь на ст. 25.1 (25.2 или 25.5) КоАП РФ в редакции Федерального закона от 02.05.2026 № 119-ФЗ.
- Сделайте необходимые копии материалов административного дела с помощью технического средства за свой счёт.
- Зафиксируйте факт ознакомления — дату, перечень материалов, с которыми вы ознакомились.
Если в ознакомлении с материалами дела по КоАП или в копировании документов необоснованно отказывают, это может стать отдельным доводом при обжаловании постановления и основанием для жалобы на действия должностного лица.
Значение закона для защиты по административным делам и обжалования постановлений по КоАП
Принятый закон — важный шаг к выравниванию процессуальных возможностей участников административного производства. Теперь адвокат или представитель смогут заблаговременно изучить все доказательства, проверить правильность составления протокола, выявить нарушения при производстве по делу — и выстроить полноценную стратегию защиты ещё до заседания.
Вам предъявлено административное правонарушение? Адвокаты Коллегии «Фабула» помогут воспользоваться всеми новыми процессуальными правами — от ознакомления с материалами и видеозаписями до обжалования постановления в суде.